Lors des JOP-2024, le ministère de l’Intérieur réinvente l’anticipation et la gestion de crise

Les Jeux Olympiques, un événement hors norme : 10 500 athlètes venus de 206 nations, 40 sites de compétition à protéger simultanément, dont la moitié en Ile-de-France et 7 dans Paris intramuros, 6 000 journalistes du monde entier, une dizaine de millions de spectateurs, et 4 milliards de téléspectateurs, sans compter les 22 villes hôtes, jusqu’en Polynésie française.

Centraliser la coordination et superviser la sécurité

Pour que la fête soit belle, la sécurisation de l’événement se devait d’être optimale. Pour les Jeux, une règle a prévalu : il n’y aura qu’un seul pilote des opérations. Le ministre de l’Intérieur a endossé l’entière responsabilité de la coordination et de la stratégie nationale sur la sécurité.

A la demande du CIO, un Centre National de Commandement Stratégique (CNCS) a donc spécialement été créé et activé pour superviser la sécurité, analyser et transmettre des informations cruciales aux autorités. Le ministère s’est doté d’un Centre de Renseignement Olympique (CRO) pour centraliser et exploiter les données des services de renseignement, assurant ainsi une réponse complète et efficace aux enjeux sécuritaires de ces événements majeurs.

 

Être prêts dès le démarrage du parcours de la Flamme Olympique.

Aux côtés du ministère de l’Intérieur, Onepoint Défense & Sécurité a agi en partenaire pour gagner la course contre le temps : être prêts le 08 mai 2024 pour le démarrage du parcours de la Flamme Olympique.

Au démarrage du projet de mise en œuvre du CNCS, début 2023, c’est une course contre la montre qui s’est engagée. Construire l’organisation, l’infrastructure et le SI du CNCS, puis former et affecter quelque 1300 personnels issus de plus de 40 directions étatiques et ministérielles, en moins de 500 jours d’ici le lancement du parcours de la Flamme Olympique.

Événement planétaire et inédit à Paris oblige, c’est une approche itérative de type « agilité à l’échelle » qui a été privilégiée dès le départ.

Pour relever ce défi sans jamais ralentir la dynamique et la production de valeur du programme, Onepoint Défense & Sécurité s’est positionné en tant que partenaire de la transformation numérique en s’engageant sur plusieurs missions :

• Définir et mettre en place un cadre méthodologique SAFe pour le projet et accompagner les équipes.
• Jouer un rôle de maîtrise d’ouvrage / product owner de bout en bout de l’aide à la maturation des besoins jusqu’à la recette fonctionnelle. 
• Former, accompagner, conduire le changement, améliorer en continu, renforcer la chaine RSSI.
• Appuyer la formalisation de la doctrine : processus, organisation, battle rhythm, cycle de reporting.
• Produire un retour d’expérience complet du programme dans une démarche d’héritage.  

Déployer une plateforme d’hypervision numérique pour maîtriser l’information et l’impact réputationnel

Au-delà du respect des délais jusqu’au lancement des Jeux, le CNCS, avait une autre bataille à remporter : celle de la vitesse et de la qualité de l’information, au rythme des réseaux sociaux et de l’impact réputationnel.

Il s’agissait de capter et de synthétiser les données de plus de 100 sources, pour produire jusqu’à six points de situation synthétiques par jour.

• SI du ministère,
• données interministérielles,
• données de l’organisateur PARIS2024,
• données des préfectures,
• et les données publiques ouvertes.

Pour gagner cette bataille de l’information, les moyens existants de production et de synthèse d’information étaient inenvisageables : trop lents, trop sources de risques opérationnels, trop coûteux. Ainsi, c’est une plateforme d’hypervision complète sur la base d’une solution du marché qui a été conçue et perfectionnée tout au long du projet.

La plateforme numérique ainsi construite reposait sur les fonctionnalités suivantes :

• Remontée collaborative d’informations qualifiées via des tags thématiques et enrichies (liens, images, géolocalisation) sous forme d’une main courante.
• Capacité à intégrer des sources de données de toutes origines et formats : données publiques ouvertes, de l’organisateur PARIS-2024, données des ministères et préfectures.
• Affichages cartographiques selon différentes thématiques sous forme de « calques » interactifs.
• Planification de l’affectation des officiers de liaison des différents ministères selon le niveau d’alerte opérationnel du centre (ou « armement »).
• Production collaborative de « points de situation » compilant toutes les informations, à destination des autorités.

Le défi des JOP-2024 a été relevé grâce à une plateforme enrichie fonctionnellement et à la mobilisation d’une équipe pluridisciplinaire métier – Onepoint Défense & Sécurité – éditeur – direction du numérique.

• Le cœur progiciel d’hypervision a été enrichi de quatre briques avec un apport fonctionnel important et répondant à des besoins cruciaux de plus de 1100 utilisateurs du CNCS, qui ont pu être formés à l’utilisation des différentes briques.
• Une équipe projet conjointe a travaillé main dans la main au quotidien pour exprimer et décliner les besoins et les usages, concevoir et tester les solutions, et en garantir la performance.
• La plateforme a bien été intégrée sur le Cloud étatique et a reçu une homologation sur l’ensemble de son périmètre pour une durée d’un an.

Le fonctionnement itératif a permis de piloter efficacement par les délais et par la capacité à faire. Avec une maturité croissante, l’équipe projet a su concentrer ses efforts sur les usages et fonctions prioritaires pour les Jeux, et à ajuster les processus et l’organisation du CNCS quand les fonctions de l’outil numérique ont pris du temps à être développées.

Progressivement, des usages et des pratiques nativement numériques ont émergé et pris le pas sur l’héritage des doctrines papier / bureautiques existantes. Ainsi, la plateforme est de plus en plus perçue non pas comme un assemblage de briques unitaires, mais comme un tout cohérent et interconnecté qui apporte une forte valeur.

Continuer à penser l’anticipation et la gestion de crise avec le numérique

Une fois les Jeux Olympiques et Paralympiques 2024 passés, l’objectif est désormais de capitaliser sur les usages numériques et l’expérience acquise pour cadrer la stratégie d’héritage.

En s’appuyant sur les technologies d’hypervision, la donnée et l’IA, nombreuses sont les opportunités de réinventer les activités opérationnelles courantes du CNCS vers des fonctions d’anticipation et de veille permanentes.

Celle-ci s’articule potentiellement autour de deux axes :

• S’inspirer des usages numériques du CNCS pour réinventer la gestion de crise s’appuyant sur l’hypervision numérique et les données, garantissant un continuum avec l’activité de veille hors crise (fluidité et efficacité du déclenchement et de la sortie de CIC).
• Permettre une exploitation décentralisée et distribuée de la plateforme d’hypervision : MI, autres ministères, centres opérationnels, préfectures, … chacune des organisations disposant de son propre environnement et paramétrage : armement, points de situation et campagnes spécifiques, hubs et espaces de travail contextuels, …